Voor ziekenhuizen die door nieuwe
boekhoudkundige regels in 2010 fors moeten afwaarderen op hun eigen
vermogen, dreigt een faillissement. Daarvoor waarschuwt de NVZ aan
de vooravond van een Algemeen Overleg in de Tweede Kamer over
kapitaallasten.
De nieuwe regels
voor het bepalen van de waarde van gebouwen gaan gelden vanaf de
jaarrekening 2009 die in 2010 wordt opgesteld. Ze zijn het gevolg
van de afschaffing van het oude bouwregime, waarin de overheid de
afbetaling van kapitaallasten garandeerde. Nu moeten ziekenhuizen
de kosten voor bouw zelf terugverdienen met de zorg die ze
leveren.
Boekwaarde te hoog
Door het nieuwe bouwregime veranderen de regels voor de
waardebepaling van ziekenhuisgebouwen. Voorheen was de waarde
gekoppeld aan de afschrijvingsvergoedingen van de Nederlandse
Zorgautoriteit, die over de hele levensduur zouden blijven
bestaan. Daardoor staan nogal wat gebouwen voor te veel geld in de
boeken.
Boekhoudkundig failliet
Accountantskantoren verplichten ziekenhuizen om volgend jaar
een zogeheten impairment toets te doen, waarbij ze kijken of de
bedrijfswaarde en de boekwaarde overeenkomen. De bedrijfswaarde is
afhankelijk van de opbrengsten die het gebouw kan genereren. Als
die veel lager is dan de boekwaarde, moet het ziekenhuis dat ten
laste brengen van het eigen vermogen. “Ziekenhuizen lopen het
risico ‘boekhoudkundig failliet’ te gaan, zonder dat er iets is
veranderd in hun bedrijfsvoering of management, maar puur door
verandering van de boekhoudregels”, verklaart een
NVZ-woordvoerder.
Vordering op overheid
Een alternatieve oplossing voor ziekenhuizen is om op de
balans een vordering op de overheid op te nemen. Dat heeft
bijvoorbeeld Vlietland Ziekenhuis gedaan. Accountantskantoren
betwijfelen echter of zo’n vordering wel hard te maken is, zo lang
er geen duidelijkheid is over de hardheidsclausule. Die heeft VWS
in 2008 toegezegd voor ziekenhuizen die acuut in de problemen
komen. Om faillissementen te voorkomen wil de NVZ dat het
ministerie van VWS snel duidelijkheid geeft over hoe
ziekenhuizen worden gecompenseerd voor de verandering van het
bouwregime.