Het plan van minister Schippers om zorginstellingen te
verplichten om bij fusies een effectrapportage op te stellen, wordt
gesteund door Henk Don, voorzitter raad van bestuur van de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa). Dit bleek tijdens een
gesprek met de Tweede Kamer.
In het gesprek bracht Don naar voren dat hij het verstandig vindt
om de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en de Inspectie voor de
Gezondheidszorg (IGZ) een wettelijk verankerde rol te geven bij
fusieplannen in de zorg.
‘Als NMa kijken wij uitsluitend naar mededingingsaspecten. Of de
fusie als zodanig een goed plan is, daar gaan wij niet over. Met
het oog op het borgen van het publieke belang van een fusie vind ik
het een goede zaak dat de NZa en de IGZ hierbij worden betrokken.
Uiteraard is een fusie in de eerste plaats de verantwoordelijkheid
van de desbetreffende instellingen, maar het is wel zo verstandig
om er controle op te zetten of ze hierover voldoende afstemmen met
hun stakeholders’, aldus Don.
De Brancheorganisaties Zorg (BoZ), waar de NVZ deel van uitmaakt,
heeft onlangs in een brief aan de Tweede Kamer laten weten dat meer
fusietoezicht door de IGZ en de NZa niets toevoegt. Uiteraard
moeten fusies goed doordacht worden, en moeten zorginstellingen
belanghebbenden, zoals patiëntenraden en cliëntenraden, daar
voldoende bij betrekken. Maar in de praktijk gebeurt dat ook, stelt
BoZ. Daaraan liggen zowel zelfregulering van de branche (de
governancecode) als verschillende wettelijke regelingen ten
grondslag. De overheid moet dan ook niet via de IGZ of NZa op de
stoel van de bestuurder willen plaatsnemen. Bovendien stuiten de
voorgestelde maatregelen op Europeesrechtelijke bezwaren.
Op 5 oktober overlegt de Tweede Kamer met de minister over fusies
in de zorgsector. Daarbij zal het ook gaan over verticale
integratie (integratie tussen zorgverzekeraars en zorgaanbieders)
en over de voorgenomen uitbreiding van de bevoegdheden van de IGZ
om instellingen op basis van kwaliteitsoverwegingen op te splitsen.